“利劍”出鞘 正風(fēng)肅紀——遵義交旅投集團黨委內(nèi)部巡察工作紀實
從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨治黨的重要原則，黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨建工作的重要組成部分，如何圍繞企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展這個中心，推進國有企業(yè)經(jīng)濟做強、做優(yōu)、做大，如何推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保國有資產(chǎn)保值、增值，是新時代對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出的新課題。
在遵義交旅投集團第一次黨代表大會即將召開之際，我們一起看看，這一年來集團總公司黨委和紀委在從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面都做了哪些工作？
黨的十八大以來的實踐充分證明，巡視巡察是黨之利器、國之利器。國有企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就必須跟進到哪里，黨內(nèi)監(jiān)督就必須覆蓋到哪里，巡視巡察就必須延伸到哪里。開展國有企業(yè)內(nèi)部巡察工作，是推動新時代全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想在國有企業(yè)落地的實際行動。
遵義交旅投集團下轄11家一級子集團及4家直管公司，黨員共1500余人,集團涵蓋了紅色文化、交通、物流、商貿(mào)、旅游、酒店、演藝等多元化產(chǎn)業(yè)，業(yè)態(tài)廣、投資大、人員多、鏈條長，監(jiān)督和管理難度較大。集團重組以來，各子集團項目建設(shè)、人員薪酬、債權(quán)債務(wù)等方面的遺留問題亟待解決，同時，集團面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展和市場競爭等諸多挑戰(zhàn)，發(fā)展風(fēng)險較大，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠。遵義交旅投集團黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，立足實際、敢于創(chuàng)新，于2018年4月率先在遵義市屬國有企業(yè)“四大集團”中啟動并開展了內(nèi)部巡察工作。
加強領(lǐng)導(dǎo) 夯實巡察基礎(chǔ)
2018年5月，遵義交旅投集團成立了以黨委書記任組長、紀委書記任副組長的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)巡察辦公室，作為常設(shè)機構(gòu)，配備巡察專職人員5名，具體負責(zé)巡察工作的開展，并先后制定印發(fā)了《巡察工作實施意見》《巡察組工作職責(zé)》《巡察人員紀律要求“十嚴禁”》等文件和制度，還將中央、省委“巡視制度”和“市委巡察工作實施辦法”有機融合到企業(yè)巡察制度中，逐步建章立制，使巡察工作平穩(wěn)起步、扎實推進、落到實處。還明確在一屆黨委任期內(nèi)要對下屬一級子集團巡察全覆蓋目標，每次巡察前按照組長“一次一授權(quán)”、巡察組“一次一組合”的原則成立巡察組，同時，加強對巡察組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升巡察工作業(yè)務(wù)能力和水平，簽訂保密承諾書，確保巡察質(zhì)量。具體巡察工作中，采取“常規(guī)巡察”和“專項巡察”相結(jié)合的方式，不斷擴大巡察的廣度和深度，切實發(fā)揮“顯微鏡”和“探照燈”作用。
巡察組在檢查相關(guān)資料
抓住關(guān)鍵 扎實開展巡察
堅持明察與暗訪相結(jié)合，抓住關(guān)鍵少數(shù)，把重點人、重點事作為巡察的重心，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為巡察的工作目標。針對關(guān)鍵崗位、廉政風(fēng)險點較高的崗位進行重點了解、深入檢查，廣泛搜集問題線索，對反映較多、問題較集中的進行延伸巡察。截止目前，遵義交旅投集團黨委巡察組對下屬10家公司開展了“項目建設(shè)”專項巡察，對遵義機場、遵義紅旅和赤水旅發(fā)3家下屬公司開展了常規(guī)巡察。通過巡察，共發(fā)現(xiàn)問題360余個，發(fā)現(xiàn)問題線索5個,巡察工作初步取得成效，逐步實現(xiàn)了以黨委巡察為抓手，提升集團公司黨委政治核心作用，強化集團管控、堵塞制度漏洞、持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)的作用。目前，遵義交旅投集團黨委巡察組正在對下屬子集團遵義鐵投開展常規(guī)巡察工作。
強化宣傳 提高社會知曉
通過信息簡報、微信公眾號、門戶網(wǎng)站和企業(yè)報刊等傳播方式,宣傳報道巡察工作信息，提升廣大職工群眾對巡察工作的知曉度，增強對巡察工作重要性和必要性的認識,提高廣大黨員職工積極配合巡察工作的意識。每輪巡察明確時間、對象，通過下發(fā)巡察通知、召開巡察工作動員會、張貼巡察公告、懸掛舉報箱、發(fā)放巡察問卷調(diào)查表等方式，多角度、多層面拓寬巡察宣傳渠道，增強被巡察單位黨組織對巡察工作的認識和監(jiān)督自覺，讓廣大黨員職工主動參與到巡察工作中來,通過發(fā)動多數(shù)人的力量,最大限度發(fā)揮巡察工作的作用。
全面體檢 確保不留死角
重點運用查、聽、看、問、訪等多種手段進行巡察監(jiān)督，對被巡察單位在貫徹執(zhí)行上級決策、部署和黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀律，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，執(zhí)行“三重一大”決策等方面進行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題。注重談話實效，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子重點談，中層干部全部談，廣大職工部分談”的原則開展談話工作，根據(jù)不同職級、崗位，分層分類設(shè)計談話內(nèi)容，確保談話更全面、更具體、更真實。在個別談話中，注重談話側(cè)重點，對管理人員全面談、對重要問題延伸談、對重點崗位仔細談，并且要求多談問題少談成績，多提意見少講套話。同時，對被巡察單位在黨組織建設(shè)、制度建設(shè)及執(zhí)行、選人用人、財務(wù)工作、生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)等方面的相關(guān)資料進行詳細的查閱，確保查細、查全、查深。對信訪舉報和在巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索，及時移交集團總公司紀委查處。
抓好整改 確保取得實效
對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，按照不同性質(zhì)分類建檔，及時向被巡察單位進行集中反饋，督促被巡察單位切實擔(dān)負起整改主體責(zé)任，要求黨委書記按照“雙承諾”原則擔(dān)負起第一責(zé)任人職責(zé)，建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確整改措施和時限，確保條條整改、件件落實。巡察辦公室與被巡察單位黨組織同步建立整改臺賬，定期對賬，跟蹤監(jiān)督，辦結(jié)銷號，被巡察單位定期向集團總公司黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改落實情況。加大巡察整改問責(zé)力度，對整改責(zé)任不落實、整改不力、敷衍整改的，督促有關(guān)部門嚴肅問責(zé)、公開曝光，以問責(zé)促整改，以整改促發(fā)展，充分發(fā)揮“利劍”作用。
遵義交旅投集團將繼續(xù)探索推進黨委巡察工作新格局，以抓巡察助推黨的建設(shè)，不斷改進和提升巡察工作水平，用新時代黨的建設(shè)理論武裝頭腦，指導(dǎo)巡察實踐，打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、紀律嚴明的巡察隊伍，扎實開展好巡察工作，營造良好政治生態(tài)，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。（王忠樞 馮云貴 余理）